为深远贯彻落实党重心、国务院合于优化营商境遇职业系列决定摆设，连续打造我省墟市化、法治化、国际化（简称“三化”）一流营商境遇，现提出如下履行主张。
坚决以习新期间中国特质社会主义思念为引导，一共贯彻党的二十大和重心经济职业聚会心灵，深远贯彻习侦察湖南紧急说话和指示心灵，杰出题目导向，增强鼎新体例集成，坚决对内怒放和对表怒放两手抓，一体推动强墟市促公允、强法治稳预期、强怒放提质地、强因素优保护、强任职增方便、强信用重允许，推进“三化”一流营商境遇赢得显明功劳，为悉力打造“三个高地”、推进湖南高质地进展供应有力撑持。
1.鼓励墟市公允竞赛。落实公允竞赛审查轨造、条例、准则，取消墟市准入隐性壁垒，专项整顿对筹划主体正在天资资历获取、招标投标、当局采购、权柄掩护等方面筑设不同化待遇等作为。圆满国有企业主责主业清单，禁止违法转包分包，优化以现金回报为导向的联系考评轨造。（省墟市羁系局、省进展鼎新委、省财务厅、省高级百姓法院、省国资委、省住房城乡征战厅、省水利厅、省交通运输厅等相合单元，各市州百姓当局按职责分工担当。以下均需各市州百姓当局落实，不再逐一列出）
2.方便墟市准入准营。落实墟市准入负面清单轨造，遵从国度摆设，连续放宽新业态新周围准入，推起色开墟市准入功效评估。创筑落实失当干涉天下联合大墟市征战作为题目创造归集、鉴别核实和刻日整改职业机造。算帐和榜样招商策略，整顿招商引资中盲目跟风、滥用策略、不计本钱等题目。深化涉企审批任职“一照通”鼎新，加快推动证照联办。（省墟市羁系局、省进展鼎新委、省商务厅等按职责分工担当）
3.圆满企业退出机造。一共履行筹划主体申请容易刊出和挂号组织依权力刊出。落实公司强造退出轨造，对被吊销买卖牌照、责令闭塞或者被废除，且满三年未向挂号组织申请刊出的公司，挂号组织依法履行刊出挂号。创筑逆境识别和拯济机造，对陷入财政逆境但仍拥有进展远景和挽救价钱的企业，主动合用倒闭重整、倒闭息争秩序。（省墟市羁系局、省高级百姓法院等按职责分工担当）
4.增强大家资源业务执掌。圆满全省行业评标宗旨，充沛行使大数据认识本事增强智能羁系，加大对企业一切造打分、无合的史册功绩、远超项目必要的天资等拥有鄙视性或“量身定造”央求的算帐力度。增强当局采购平台征战和采购档案执掌，全程留痕增强监视。加快大家资源业务归纳羁系数字化征战。（省进展鼎新委、省财务厅、省住房城乡征战厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业屯子厅、省生态境遇厅、省大家资源业务核心等按职责分工担当）
5.优化家产进展境遇。创筑健康指示干部抓家产的职业机造。寻觅对家产链枢纽合头多宗用地实行全部筹办、分期供应的供地形式，园区调区扩区、土地供应、境遇容量优先保护要点家产链进展需求。鼎力引进墟市化家产基金，指挥教育本土化家产基金，推进进展上市公司CVC基金（企业危急投资基金），创筑健康指挥基金架构。增强产学研用一体化进展，推动中心家产本事攻合和效果马上家产化。（省进展鼎新委、省工业和音信化厅、省天然资源厅、省生态境遇厅、省财务厅、省委金融办、百姓银行湖南省分行、湖南证监局、省科技厅、省指导厅等按职责分工担当）
6.胀励民营经济进展生机。创筑圆满社会血本投融资协作对接机造，做好项目全人命周期监测任职。创筑健康民营经济监测机造，跟踪认识民营经济进展情形，按期展开民营经济进展场合预测、研判。深化民营经济“六个一”职业，支柱民营经济进展强壮。（省进展鼎新委、省委统战部、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商联、省科技厅等按职责分工担当）
7.筑牢营商境遇法治本原。圆满法治化营商境遇顶层计划，从立法、司法、法律、遵法、普法等合头一体推动法治化营商境遇征战。深化法治保护，聚焦筹划主体反响猛烈的司法法律周围杰出题目，展开专项整顿行为。（省委依法治省办、省高级百姓法院、省百姓审查院、省法律厅、省公安厅、省进展鼎新委等按职责分工担当）
8.榜样涉企羁系司法作为。深远推动“双随机、一公然”羁系诚信、跨部分归纳羁系和涉企司法搜检扫码留痕执掌。咨议创筑全省联合归集并揭晓的涉企自正在裁量司法案例数据平台。进一步榜样和监视罚款设定与履行，专项整顿拣选司法、逐利司法、以罚代管、违规设定理解目标等题目。（省法律厅、省墟市羁系局诚信、省进展鼎新委、省财务厅等按职责分工担当）
9.依法掩护企业产权和企业家权柄。依法榜样涉企强造性程序，算帐整顿超权限、超界限、超数额、超时限查封被掳冻结财富题目。流畅涉民企案件“绿色通道”，增强气力装备和机构征战，支柱处理立案困难目。展开涉企积案算帐，纳入全省法院办案质效观察。阐刊行政复议、行政诉讼处理行政争议的效用，加大对不施行行政复议断定和行政诉讼讯断的实践力度，依法追溯职守。创筑健康常识产权行政司法、法律掩护、仲裁协调、行业自律、信用羁系等协同毗连机造。推动国度级常识产权掩护核心提质增效，支柱有条主意市县展开专利侵权缠绕行政裁决榜样化征战试点。（省高级百姓法院、省百姓审查院、省法律厅、省公安厅、省墟市羁系局等按职责分工担当）
10.深化涉案企业合规鼎新。加快推动涉案企业合规鼎新试点，创筑圆满协同推动机造，提升收拾数目和质效。健康涉案企业合规第三方监视评估机造。编造企业合规筹划指南，昭彰合规筹划央求。（省百姓审查院、省高级百姓法院、省法律厅、省公安厅、省墟市羁系局、省财务厅、省国资委、省工商联等按职责分工担当）
11.提升涉企国法任职程度。健康缠绕多元化解机造，推动行业性专业性协调机合和讼师出席商事缠绕协调。加快国际化、专业化商事仲裁机构和商事协调核心征战。对接新兴国法任职业墟市需求，更始切合新家产、新业态、新形式的国法任职产物。展开企业与讼师事情所结对协作、企业法治体检等举止。（省法律厅、省高级百姓法院、湖南证监局等按职责分工担当）
12.加快提升怒放能级。提升湖南自正在商业试验区怒放能级，稳步增加条例、规造、执掌、准则等轨造型怒放。增强省际协作，加快征战自正在商业协同联动区和怀化国际陆港西部陆海新通道。加快提拔各式国际任职平台效力，推动表里贸一体化试点。（省商务厅、长沙海合、省进展鼎新委等按职责分工担当）
13.推动商业自正在方便。展开税政调研，拟订履行海合税收征管鼎新便捷程序。加快灵敏港口征战诚信，圆满我省国际商业“简单窗口”效力，丰厚地方特质行使场景。增强合企协作，依托铁海联运和“跨境一锁”公道运输对接粤港神速通合体例。（长沙海合、省商务厅等按职责分工担当）
14.深化区域通合团结。推动灵敏海合征战，加大“合银一KEY通”交易增加力度。深化港口跨区域通合团结，寻觅更始羁系职业办法和物品通合形式。加快全省海合羁系场合、指定羁系园地征战，推进怒放平台效力叠加。深远推动“区港联动”，便捷“戋戋”“区港”物品流转。（长沙海合、省商务厅等按职责分工担当）
15.打造友情投资境遇。一共落实表商投资国民待遇，提升表商来湘商业投资洽讲方便度，激发并容许更多表资企业产物进入当局采购白名单。增加金融周围对表怒放，推进切合条主意企业正在试点界限内展开QFLP（及格境表有限协同人）试点。创筑圆满要点跨国企业、正在华商协会圆桌聚会轨造和上门任职机造。（省商务厅、省进展鼎新委、国度表汇执掌局湖南省分局、湖南证监局、省委金融办等按职责分工担当）
16.提升涉表任职才气。开设表资企业政务任职“绿色便捷通道”，供应一体化涉表任职。正在表国人较鸠集地方推动创筑移民事情任职核心（站点）。推动境表银行卡受理开发软硬件改造，加快与国际付出平台互联互通。加大高宗旨涉表国法任职人才引进和教育力度。（省数据局、省表事办、省政务任职和大数据核心、省商务厅、省公安厅、省法律厅、百姓银行湖南省分行等按职责分工担当）
17.推动因素墟市扮装备鼎新。主动推动长株潭因素墟市扮装备归纳鼎新试点，创筑圆满土地、劳动力、血本、本事、数据等因素墟市化业务平台，圆满条例和任职，增强业务羁系。（省进展鼎新委、省天然资源厅、省农业屯子厅、省人力资源社会保护厅、省公安厅、省指导厅、省委金融办、省财务厅、百姓银行湖南省分行、省科技厅、省工业和音信化厅、省委网信办、省数据局等按职责分工担当）
18.优化土地开垦诈欺。开垦征战全省天然资源全因素联合墟市平台，鼓励土地墟市因素通畅和供需对接。修订工业项目征战用地左右目标，深化工业用地弹性年期出让和长远租赁、先租后让、租让连系等轨造。推进一共告告终程征战项目灵敏选址、智能组卷，提拔用地因素保护质效。（省天然资源厅等按职责分工担当）
19.增强劳动力提供。增强用工任职平台征战，加大岗亭音信归集共享行使诚信。圆满用工任职机造，动态调剂用工保护任职界限和要点，推动援企稳岗。创筑就业培训联动机造，支柱企业与院校共筑实训平台。拟订落实企业高端人才正在住房、就医、出行和后代指导等方面的支柱策略，提升人才吸引力。（省人力资源社会保护厅、省住房城乡征战厅、省卫生强壮委、省交通运输厅、省指导厅等按职责分工担当）
20.圆满金融任职。增加行使省企业融资归纳信用任职平台（征信平台）“湘信贷”，推进企业信用融资交易全流程线上收拾。深化科技型企业常识价钱信用贷款、中幼企业贸易价钱信用贷款鼎新，优化数据评判模子，创筑健康危急积累机造。推动全省供应链金融更始进展，稳步增加动产抵质押融资。（省进展鼎新委、省工业和音信化厅、省科技厅、省财务厅、省数据局、省委金融办、百姓银行湖南省分行、国度金融羁系总局湖南羁系局、湖南证监局等按职责分工担当）
21.深化能源保护。落实煤电容量电价策略，创筑自然气发电气电联动和容量电价机造。推进新能源上彀电价鼎新，圆满住户电价机造，出台自备电厂交叉补贴征收准则，用好分类发售电价策略，多措并举适应调控住户、农业和工贸易电价交叉补贴领域，适应低浸工贸易电价。支柱各地寻觅漫衍式光伏、源网谐和、园网共筑等用电新形式。圆满自然气上下游代价联动机造诚信，实时疏通代价冲突。创筑健康城镇燃气特许筹划权评估和到期退出机造。咨议出台自然气大用户直供策略。加快推动省级自然气管网资产整合，渐渐告竣同网同价。（省进展鼎新委、省能源局、省住房城乡征战厅、省国资委、国网湖南省电力有限公司等按职责分工担当）
22.低浸物流本钱完美电竞。推动多式联运演示工程，打造“水铁空公”归纳立体交通汇集。优化调剂运输构造，提拔铁道和水道运输年周转量，低浸单元运输用度。加快湘粤非国际物通畅道、港航物流一体化归纳平台等征战，提拔内陆段铁道、水道运输比例。增强港口收费监视，通过墟市指挥、行业榜样等办法，进一步榜样和低浸任职收费。聚焦企业物流需求，分行业、分品类拟订“一园一策”“一企一策”归纳物流处理计划。兼顾国度物流要道、当代通畅政策支点、骨干冷链物流基地等征战，鼎力进展第三方物流、专业化物流和汇集货运平台。（省交通运输厅、省进展鼎新委、省商务厅、长沙海合、省港航水利集团、广铁长沙供职处诚信、省机场执掌集团、省邮政执掌局等按职责分工担当）
23.连续优化政务任职。结实提拔“一件事一次办”鼎新效果，遵从国度摆设连续拓展“高效办成一件事”事项界限，推进政务任职提质增效。深化政务任职形式更始，增强渠道平台、准则体例和轨造机造征战。增强执掌轨造鼎新，推进相合政务任职事项放得下、接得住、管得好。落实税收优惠策略，优化征税任职程序，提拔办税缴费任职程度。（省数据局、省政务任职和大数据核心、省税务局等按职责分工担当）
24.深化数字政务鼎新。增强数字本事行使，以“湘易办”为总引擎，推动数字政务征战。悉力履行当局体例联通、数据共享标记性工程，鼎力推进体例“应联尽联”、政务数据“应融尽融”。圆满数字化行使配套策略，保护电子证照和政务数据高效共享行使、电子档案单套归档等国法效劳。将数据共享情形纳入干部观察评判。（省数据局、省政务任职和大数据核心、省委网信办、省委机合部、省档案局等按职责分工担当）
25.连续榜样涉企收费。推动涉企收费清单公示常态化、轨造化、精准化。进一步榜样市政公用任职价表收费、金融任职收费和行业协计划会收费，苛正查处乱收费、乱摊派等题目。算帐榜样行政审批、许可、立案等政务任职事项的前置条目和审批准则，施行撑持性呈报准则化、表单化。创筑中介任职事项清单、收费清单，依法查处违规指定中介机构、违规中介收费等题目。（省进展鼎新委、省财务厅、省墟市羁系局、省委金融办、国度金融羁系总局湖南羁系局、百姓银行湖南省分行、省民政厅、省法律厅、省数据局等按职责分工担当）
26.推动策略直达速享。搭筑全省联合的涉企策略音信揭晓平台，创筑当局揭晓、第三方认识推送、企业行使的运转机造，通事后台斗劲、评估、矫正推进策略落实。对企业音信和策略因素举行神速精准完婚，告竣“策略找企”。依法正在税费减免、财务补贴、融资支柱、招商优惠等周围，创筑圆满惠企策略“免申即享”清单及落实机造，展开第三方评估。（省数据局、省工业和音信化厅、省中幼企业任职核心、省科技厅、省进展鼎新委、省当局督查室等按职责分工担当）
27.增强涉企精准帮扶。常态长效展开“三送三解三优”行为，悉力帮帮筹划主体纾困解难。寻觅诈欺大数据、人为智能等本事咨议认识筹划主体需求，增强策略主动推送。兼顾阐发“一码一网一平台”职业体例、民企任职核心、中幼企业任职核心等联动效用，实时回应处理营商诉求。（省工业和音信化厅、省进展鼎新委、省商务厅、省财务厅、省税务局、省委统战部、省工商联等按职责分工担当）
28.修筑亲清政商干系。创筑圆满政商交游正面清单和负面清单，昭彰党政干部和企业家交游条例。健康政企疏通洽商机造，搭筑常态相干疏通平台，按期召开企业家漫讲会，流畅企业筑言资政和出席涉企策略拟订、实践和评估等渠道。创筑健康政商交游中激发体贴机造和容错纠错机造，依法依纪查处政商干系中违纪违法作为。阐发营商境遇监视站（点、员）效用，深化营商境遇社会监视。（省委统战部、省工商联、省进展鼎新委、省商务厅、省纪委监委等按职责分工担当）
29.效力打造诚信当局。增强政务诚信征战，算帐整顿当局违约失信作为，对当局拖欠企业账款题目，兼顾拟订化解布置，确实化解存量，端庄左右增量。正在长沙、株洲、湘潭展开“信用+合同履约”“信用+协调”行使试点。（省进展鼎新委、省工业和音信化厅、省法律厅、省商务厅、省国资委、省高级百姓法院、省财务厅等按职责分工担当）
30.增强社会信用征战。推动信用理念、信用轨造、信用本事与经济社会各方面各合头深度调解，营造诚挚自律、守约互信社会气氛。兼顾推动临盆、通畅、消费等周围诚信征战，加快增加信用允许轨造。阐发信用激发机造效用，提拔信用优秀企业的取得感。加大诚信表率散布力度和失信案例曝光力度。（省进展鼎新委、省法律厅、省工商联、省委散布部等按职责分工担当）
31.深远推动信用羁系。圆满信用音信归集共享机造，创筑健康政务信用纪录。圆满大家信用归纳评判机造，深化金融、墟市羁系、税收执掌、进出口、生态环保、劳动保护、医疗保护、医药招采、常识产权掩护等周围信用分级分类羁系，加快推动职业资历、职业本事等第、中介任职等周围信用分级执掌。（省进展鼎新委、省墟市羁系局及各行业主管部分等按职责分工担当）
32.健康失信惩戒轨造。圆满失信追责等轨造机造，流畅违约失信投诉渠道，增强违约失信作为认定，创筑失信线索监测创造督办机造，依法依规采用惩戒程序。（省进展鼎新委、省墟市羁系局、省法律厅、省公安厅等按职责分工担当）
33.圆满信用修复机造。创筑健康“一处分一见知”（行政处分断定和行政处分音信信用修复见知）“两书同达”机造和信用修复指示机造。增强信用修复协同联动，推进落实信用修复“高效办成一件事”。（省进展鼎新委、省墟市羁系局、省公安厅、省住房城乡征战厅、省天然资源厅、省生态境遇厅、省卫生强壮委、省应急执掌厅等按职责分工担当）
（一）增强机合指示。地方各级百姓当局应增强优化营商境遇职业的机合指示，重要担当人要深化第一职守，兼顾盘算、高位推动。相合单元要深化主体职守，圆满职业机造，咨议拟订配套策略程序，确保履行主张正在本区域、本体例落地生效。
（二）珍视协同联动。坚决方针导向，按年度滚动出台要点职责、职业清单，台账执掌，打表推动。增强上下联动、横向协同，牵头部分要主动谐和，联系部分要亲切配合，市州要主动承接，酿成职业闭环，配合谐和处理各式困困难目。
（三）激发寻觅更始。支柱省内具备条目区域主动插足国度营商境遇征战和政务任职周围鼎新试点，支柱各地正在国法规矩框架内，先行先试有利于优化营商境遇的鼎新程序，创筑圆满差错免责减责机造，胀励各地鼎新更始动力。
（四）加大模范散布。充沛诈欺各式媒体实时普通散布各式惠企策略，确保企业早知早享、应享尽享。健康营商境遇案例传递机造，对正面模范鼎力散布推介，对负面模范公然曝光，营造齐抓共管、比学赶超的浓密气氛。
（五）圆满督导考评。比较中国营商境遇目标体例，连续展开全省营商境遇评判，告竣市县、园区和部分“三个全遮盖”。加大对影响营商境遇的投诉举报和题目线索的核查惩罚力度，整顿不成为乱行为题目。完美电竞湖南省黎民当局关于陆续打造“三化”一流营商情况的履行见地诚信
